为什么计划生育政策导致养老金缺失

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导读]：随着人口老龄化和提前退休等原因，用现在人的钱支付上一代人的养老金的现象也就日益严重，这样个人账户的空账运行就变本加厉。最终的结果就是养老金不足……
[摘要]随着人口老龄化和提前退休等原因，用现在人的钱支付上一代人的养老金的现象也就日益严重，这样个人账户的空账运行就变本加厉。最终的结果就是养老金不足……

现收现付的社会保障体系，要求一个必须的前提就是这个国家要有年轻的人口结构。但是，很早以前就有大量的官方新闻告知我们国家实际上已经进入了老年化社会。

可以想象的到，80年代和90年代出生的一胎者成为今后十年二十年社会的劳动者时，就社会保障而言，一个年青人面对四个老年人，他们将承担起怎样的负担来赡养我们未来的养老金？

从官方的一组数据可以看到，包括4000多万已退休人员在内，我国上年末的参保人数只有1．6亿多人，仅占城镇人口的30％左右，不及劳动力人口的15％，覆盖率不到世界平均水平的一半。

更值得注意的是，在覆盖的城镇国有企业和集体企业职工中，参保人数2001年以来的平均增速为4．04％，也已低于离退休职工人数的平均增速6．64％。如去年缴费职工12242万名，领取养老金的人数达4100万。

如果造成参保人数低时因为该参保而没有参保的人数多达85％，那么养老危机也因参保率的提高只能仅仅是被推迟而不能从根本上消灭。因为计划生育的原因，劳动力必然会呈现短缺不足。

这就意味着金字塔的基础最终会小于塔尖，最终成为一个倒金字塔则是迟早的事情！随着人口老龄化和提前退休等原因，用现在人的钱支付上一代人的养老金的现象也就日益严重，这样个人账户的空账运行就变本加厉。最终的结果就是——养老金不足！

专家们已经早已意识到退休速度大于参保速度的真空问题。2006年2月胡鞍钢教授针对退休金不足和劳动力短缺，建议适当延长劳动者退休年龄，男女均延长到六十三岁或六十五岁，甚至更长年龄，对个体、私营从业者的退休年龄则不做限制。

他称，这样做，中国既可减少退休人数总数和养老金总额，也可提高实际劳动力供给量，提高劳动就业参与率，增加全社会财富总量(孙自法. 中国人均寿命增加-专家建议延长劳动者退休年龄人民网2006年02月05日)。

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生育政策不与世界接轨，退休年龄却要与世界接轨？推迟退休年龄就能解决未来养老金给付的问题吗？推迟养老年限，是一个没有办法的办法。因为这意味着职工缴纳养老金的年限增加了，领取养老金的年限减少了！从根本上是危害职工利益的。

先看看国外在今年发生了什么事情。2006年03月29日，英国百余万雇员养老金改革导致地铁系统瘫痪，源自于英政府计划提高政府雇员的退休年龄，将政府雇员的退休年龄由目前的60岁改为65岁。

超过150万名英国地方政府雇员进行罢工，主条幅上写有“保卫我们的养老金”，政府养老金改革措施，数千所学校被迫关闭，地铁系统瘫痪，交通受阻。罢工虽然为期仅一天，但造成地铁系统瘫痪。

而另一则新闻报道，37%的日本国民拒交养老金，这是由于人们对养老保险制度失去信任，许多人、特别是个体经营者和自由职业者拒绝交纳养老保险费。厚生劳动省日本社会保障厅去年发表的统计表明，在2002年度，加入“国民养老金”的人中，有37%没有交纳保险费。

其中，20岁至29岁的人中，有50%以上拒绝交纳保险费。养老保险金支付额的减少使国民对日本的保险制度失去信任，加剧了人们对失去劳动能力之后的不安心理。许多投保者认为，日本的养老保险制度现在已出现了问题，那么将来会怎样就更难说了。

说是养老保险，实际上并不那么保险。在这种情况下，日本政府开始考虑强制征收养老保险金，甚至开始通过监视银行户头的方式来检查人们是否按照规定的比率交纳养老金。

而官房长官等内阁大臣们正是在这个时候被发现有这种与政府背道而驰的行为，自然也就成为众矢之的。如果大家有印象，一定知道小泉首相曾经因为没有缴纳养老金还遭到弹劾。

以上两则新闻可以在百度上搜索到。这两个新闻从另一个层面上看，养老问题不是中国问题，而是世界问题。而对于中国来说，仅仅只有十几年的社保发展史，经济不发达，再加上计划生育的政策，问题将会比那些发达国家严重许多。

田丽

要全面的考虑