大埂决堤——1968年淮滨城关的灭顶之灾

秋岗 · 发表于 2020-7-19 18:32:18

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—九六八年，淮滨遭受了三百年来从来没有过的特大洪水。这场洪水导致淮滨245人死亡，淮滨城关全城沦陷大水之中，水深三四米深。

淮河干流洪水主要来自南岸大别山区的支流，洪水来势凶猛，洪量很大。据淮滨水文站观测，1968年7月16日发生的最大洪峰流量为16606立方米/秒，为多年平均流量200立米/秒的80倍。

七月七日至二十日，连降大雨、暴雨、降雨量共达四百二六公厘，各条河水暴涨。七月十六日，淮河水位高达33.29米，超过保证水位1.79米。从涨到落，历时二十一天，淮、洪、白露等河堤埂普遍漫溢和很多处决口，仅淮河干流堤埂就发生决口250处。沿河两边湾地一片汪洋，全部淹光。群众的生命财产，受到毁灭性的袭击。

全县遭灾167个大队 (占起大队数的62.31%），1804个生产队（占总生产队数的67.8%），二十三万四千一百八十一人（占淮滨总人口的68.9%），受灾面积有六十四万九千四百二十八亩（占总作物近80%）。其中淹死农作物三十七万一千五百四十四亩，其中有二万六千四百九十三亩作物被水冲光。

倒塌和冲走房屋98000余间，冲走和沤烂粮食3000万斤，淹死245人。淹死和冲走大牲畜4659头，淹死和冲走猪羊23300多头，冲走大型农具70000多件，小件农具18万多件，其它衣被家具物品的损失不可胜数。

淮滨老地图

水淹淮滨城：

淮滨老人（1946年生于乌龙集）回忆：“

淮滨县位于淮河之滨北岸。乌龙集一一淮滨人祖祖辈辈经历了数不清的水患。对于洪水，早己是司空见惯，习以为常。他们曾无数次被洪水包围，从未表现出过惧色和恐慌。不仅如此，每当洪水到来，他们还成群结队，像“赶会” 一样，到围堤上，把泱泱汤汤的洪水，当作一道靓丽地风景线来欣赏。常常是走在围堤上，风乍起，洪水就在脚下漫流。人们却依然行若无事，谈笑风声。这也许就是淮滨人在灾害面前的气概与精神吧。

公元一九六八年七月，淮滨地区瀑雨如注。按老百姓的话说是“七天七夜不住点儿”。但何止“七天七夜”，“瓢泼大雨”顷天而倒，竟断断续续下了近半个月。加上淮河上游水流量大，更增加了淮滨县淮河段的压力险情。淮滨地区的数条河流皆超过警戒水位；乡下不断有围堤决口的坏消息传来。淮滨县城围堤以外汪洋一片，一望无际。只有树梢在水中挣扎。人们意识到这次洪水不比寻常，轻视不得。

7月14日，（农历六月十九日）夜晚9点多钟，县城北面突然传出“撕裂心肺”的疾呼；“开埂啦！开埂啦……”瞬息，整个县城人声鼎沸。群众奔出家门，相互传递决堤的消息。大家惊恐万状，自知四面洪水，无路可逃。唯一一线生路就是未曾决口的南面围堤。不容多想，人们放弃了一切财产，纷纷向南面围堤奔去。

很快，洪水将全城沦陷。平均水深达4米左右。绝大部分群众登上了南围堤。仍有不少来不及逃生的群众，有的爬上了自家的屋脊；有的爬上了大树；有人恐怕被洪水冲走，用绳索捆住自己的腰，连系在树干上，凡此种种。那个时候，楼房极少见，仅有县委前院一座二层小楼，集聚了一些人群。

洪水不断地上涨着，人们的惊怕也不断在加剧。四处不时地传来呼救声；房屋轰然倒塌声，以及屋顶上家犬悲哀、绝望地嚎叫声。凄状惨景，耳不忍闻，目不忍睹。

南围堤上，从东至西，挤满了逃生的人群。听天由命，也期待着命运的转机，盼望着“救星”的到来……

23点左右，全城突然停电。人们一下陷入茫茫的黑暗世界。除隐约的暗淡地水色外，什么也看不见，唯有洪水的涛声不绝于耳。后来知道，因为电厂发电机房进水，机器自动停转导致停电。那一夜，县城所有的人们，都是在寒冷、饥饿和恐惧不安中艰难熬过的。人们几乎是一夜未眠。

终于天亮了。疲惫的群众像是从噩梦中醒来。也许只是受到了一场惊吓，人们渐渐恢复了平静的状态。人们期待着“上级”会很快知道淮滨的灾难，派人来拯救他们。

不知是谁联络到船民的两只木船，划进城内，来回把被困在房顶、树上或其它高处的群众，陆续转移到围堤上。还有不少船民也在自己的船上，主动接纳逃难的群众。

困守在围堤上的人们，首先想到的是如何解决饥饿问题。于是，“自救” 行动开始了。不知道是谁首先想到沉浸在水中的粮食仓库。于是，有人游泳致城关粮店，潜水从店房的通风口钻入，运出了一袋袋面粉，搬运到围堤上，分给大家享用。

就是这桩事儿，让人不经意间长了知识。原来，被洪水浸泡的面袋，外层被水浸湿形成糊状“保护膜”，外部水再不能继续向内浸入，并且在水中形成浮力漂浮，很容易带走。有人可以用绳索一次带走许多袋面粉。

有人的把棉麻仓库漂浮的高压棉捆弄来，骑在上面当小船使，“划街进巷” 寻找食物；有的不顾危险在洪水回流处，拦截上游漂流下来的瓜果蔬菜等食物；还有的从盐库中弄来尚未溶解的盐，如此等等。虽然食物欠缺，不足以饱腹，而且清淡没油，但大家都很知足、开心。

那个时候，真正让人感受到了什么叫“患难与共”和“有福同享，有难同当” 的人间真情。正是这样的处境，让人之初的本性显露出来。南围堤上，从东到西就像一个热闹的集市，熙熙攘攘；人们亲亲热热，有说有笑，就像是一个和谐的大家庭。也就是在南围堤上，人们看到了汹涌的湍流中，从上游漂过来的，麦垛上趴着的人，呆着的畜禽，让人揪心、恐惧，真正体会到了“水火无情”。

人们耐心地等待着洪水的退去……

一天中午，突然飞来了一架直升飞机，在县城上空盘旋。人们欢呼雀跃，知道是“上级”派的飞机空投物资来了。

飞机在县城上空盘旋了好一阵子。大概是因为找不到合适的空投点，抛下几包东西就往西飞去了。后来听说这几包东西都抛到了围堤外的流水中。有水性好的，拦截下一两包，分给了大家。麻袋包里都是外地群众支援的蒸馍、烙饼类食物。

再后来又听说，洪水进城后，西围堤外的水位下降，韩营村的土地显露，飞机把物资投放到那里了。

不久，洪水逐渐退去，终于是水落城现。此刻的淮滨城己是满目疮痍，房倒屋塌，淤污遍地，一片衰落、萧条景象，让人寒心、悲伤。

淮滨县人民医院的名医医生魏澣瀛老先生，在文革初期，家藏近万册的善本图书及平生著作、医案、教案、讲义资料等，已经被查抄。当洪水淹没淮滨县城时，其年迈之躯竟被逼困在树杈上煎熬了两天两夜。洪水退去后，年近八旬的魏澣瀛才拖着疲惫不堪的身体回到屋里，尤以痛上加痛的是，唯一幸免查抄的图书又被洪水浸泡，更让他伤心至极。洪水褪去没几天，终因心力交卒逝世。

这场洪水，无情的毁掉了整个县城；百姓无家可归；给人们心灵深处留下了永久的伤痛。

痛定思痛，人们不能不质疑：这场灾难，尽管是大自然的因素，但人为的因素也难脱其咎。如果不是处于“动乱”的背景；如果有人组织“抗洪抢险”，也许不会决堤，这场毁灭性灾难完全可以避免，不会发生。这虽然是后话，但说出来以警示后人，应该说并不多佘。

这场全城沦陷的重大灾害事件，将永远让淮滨人代代记省。”

水灾中的救援

水灾期间，上级曾派飞机运送食品和寒衣，派东海舰队人民子弟兵和大批干部、医疗队来我县帮助抢救灾民。在省、地革委直接领导和友邻地区支持下，淮滨县革委抽调大批干部，组织了三班力量分赴灾区。即：一班人帮助解决灾民的生活问题，经过努力，很快为百分之八十以上的灾民搭好了庵棚，初步解决了吃、穿、烧、住和治病等问题；—班人发动群众抢种晚秋作物二十余万亩；一般人组织和带领民工上堤抢修决口，从而很快地安定了灾民的情绪。

有一名曾参加过救援的士兵回忆：1968 年 7 月,他刚人伍4个月，淮河发大水,河南新蔡、淮滨和息县等地水灾严重，水漫三县区,许多房子只露出屋顶。那爬在树上求教者们惊恐的目光，那种在洪水里滚打了十五天后出的汗都没有咸味的体验，如今历历在目,使他刻骨铭心。

陆军八一七二部队直属机关和八一八一部队舟桥连，也来到淮滨县抢救群众、粮食、牲畜;运送物资，建大棚房，帮助农民抢种农田。

水大峰高，来势凶猛，淮滨等地不少地方基本上是汪洋一片，险情极为严重。河南省交通厅于7月15日根据省革命委员会的指示，立即组织干部奔赴信阳地区参加抗洪抢险。当夜又派干部3人乘飞机往安徽蚌埠组织调船。随后还组织67人的抢险队携带9部电台，分赴漯河、淮滨、三河尖等地调船。

18日，又由漯河经火车装运调木船21只，56吨，从长台关下水开往三河尖，从汝南经洪河调往三河尖木帆船7只，40吨。

19日，在安徽省有关部门大力支持下，从蚌埠、阜阳调机动船8艘，木船86只，2261吨，已到达淮滨，三河尖的3艘，拖带木帆船40只，961吨。

至21日，已到淮滨和三河尖进行抢救的船舶共有拖轮9艘，拖带木帆船127只， 1297吨，在三河尖的有沙河拖轮2艘，拖带木船40只，961吨，安徽省的拖轮2艘拖带木帆船9只，336吨。

22日，安徽省又有拖轮3艘，木帆船13只，273吨到达三河尖。在淮滨的有淮河拖轮1艘，客轮2艘，水利局拖轮1艘，共拖带木帆船78只。参加抗洪抢险的航运职工，在当地防汛指挥部的统一指挥下，与参加抗洪抢险的广大人民群众和中国人民解放军调来的舰船一起，胜利完成了抗洪抢险任务。

洪水过后，国家拨给淮滨农村统销粮四千一百九十六万，救济款、农贷款、救灾物资折款等款一千四百九十五万元。投资等款一千四百九十五万元。

灾后医疗救助：

灾后疾病大量发生，计38703人，主要集中在七、八、九、十月份，以肠道传染病为多。钩端螺旋体病竟达3075例。县人民医院、城关、城郊、谷堆、芦集等公社卫生院房屋倒塌，家具、药品器械冲走共损失达100万元以上。灾区医疗单位搭棚子开诊，药品、器械缺少，医务人员白天工作，夜间露宿或住在草庵子内，医疗条件极差，技术水平不能够充分发挥，设备和力量也不能满足人民治疗疾病的需要。

信阳地区派来最早一批赴淮滨灾区医疗队，信阳卫生学校一行28人，以王优渺、杨茂轩为领队，从信阳至淮滨行程300华里，四天才到达。沿途大船换小船，小船改步行，迎风冒雨，足踏泥泞，过河淌水，忍饥挨饿，以顽强的毅力为拯救灾区人民的疾苦而奔波。

到淮滨后立即到城关、城郊投入救灾工作。在城关南大埂上搭草庵子开门诊，在城郊设简易病房，并深入第一线，近村早出晚归，远村住下坚持工作。吕大营子大队是成交公社最远最重的灾队，石宪昌老师率四人肩负药品，携带干粮，公社派人护送（20华里）一天半时间才赶到驻地，与灾民二百人挤在一个小台子上，吃住很难安排，他们克服重重苦难，立即投入对患者的治疗，一面门诊，一面巡回，每天工作量达200-300人次。最少时也有百人以上，灾民对医疗队及时到灾区为他们治病深为感激。

7月25日以后，派来的医疗队有北京医疗队，武汉军区医疗队，南京医疗队，上海第二军区医疗队，广东医疗队，河南省人民医院医疗队，三门峡市医疗队，信阳专区医疗队，开封、洛阳、南阳、许昌、商丘、驻马店等专区医疗队，中国人民解放军153和765医院医疗队，总计达3 0 0多人，分赴重灾区的城郊、城关、谷堆、芦集、张庄、期思等公社。

反省这场洪水：

大埂决口水淹淮滨城，除自然原因之外，有一点也值得深思。五十多年前，正处在“文革”时期，当时叫“无产阶级文化大革命”，淮滨满大街贴上大字报，部分同志靠边站，遭受批斗、抄家。高考取消，学校停课，学生们被组织起来参加热火朝天的阶级斗争，给社会秩序造成了破坏。“造反派”和“当权派”两派的争斗，使得当年的“抗洪抢险”预警工作涣散，损失惨重。

1968年淮河决堤位置分布在：台头王桃村、王新庄（2处）、毛庄西、周岗头、猪厂、新庄宋营湖尾、城关饮马港、北仓库、石灰窑、芦集龙王庙、梁围、邢东、邢营、梁西、梁东、白营、套西、套东、宋湾程庄、函营前、台西、沙坝、李寨凡台西、李寨，这些地方决堤5160米。而淮滨城关北大埂则全部漫溢。

洪水过后，淮滨有关人士提出抛弃城关，在西部15公里外地势较高的马集公社设立新县城。印刷厂、食品厂、机砖厂已经设在马集，但在文革那样的年代，怀着人定胜天、誓与洪水战斗到底的意识，令搬迁县城最终未成。

这场本地三百年来最大的洪水，导致淮滨245人被淹死，倒塌和冲走房屋98000多间。虽已过去五十二年，但给我们留下的教训是深刻的。

在1968年，洪水冲破北大埂围堤淹没城关，全城平均水深四米左右。如今，看到城关北大埂上建筑仍是一个不够严密的规划，建满房子，北大埂已无拓宽空间。路窄、人稠车密，加之靠近多所学校和闹市，附近还有几个淮河码头和造船厂，拥堵是常事，影响了防洪疏散的功能，不过这是历史遗留问题。未来城关旧城改造时，仍需考虑历史事件造成的伤害，通盘考虑，做到既解决防洪与应急疏散，又解决拥挤的交通。

历史告诉我们，抗洪要做到：沿河围堤坚固，蓄泄区预留充分，城市建设规划合理，抗洪预警和应急措施得力，灾民生活保障到位，传染病防治全面，恢复农业生产有序，这些体系是淮滨在面对洪水的安全保障，也是淮滨百姓战胜洪水的信心。

参考文献：
淮滨县志
河南航运史
水淹淮滨城.李健
淮滨县历年水灾简介
淮滨卫生志
河南省军事志
河南省公路交通志
河南省地理志