王店乡2011年林业生态建设实施方案

白露河

为进一步加快我乡林业生态建设步伐，实现林业生态建设目标，特制定本方案。

一、指导思想

以农田林网建设为重点，以街道绿化美化为依托，以廊道绿化为切入点，以成片造林为突破口，以林业生态乡建设为目标，以科学发展为指导，以机制创新为手段，以科学技术为支撑，大力开展植树造林，全力打创资源丰富、功能完善，生态优良环境优美，效益显著，具有豫南水乡特色的草原林业新格局，为2012年全面实现林业生态乡建设目标打下坚实基础。

二、工作目标

2011年全乡林业生态建设总任务1200亩。其中，包括农田防护村体系改扩建工程400亩；生态廊道网络建设工程折合400亩；村镇绿化工程200亩；领导绿化点300亩。完成义务植树10.8万株。创建2个林业生态建设示范村。

三、重点工程

（一）抓好农田林网改扩建工程。各村要认真对照林业部门摸底调查结果，对农田林网空格大，标准低，不连续的要查漏补缺，针对性的进行补植，完善和提高，对残次村带要及时更新，逐步消除林网空档和死角，全面提高农田村网建设水平。宋营村、小店村、吴楼村要完成党委书记、乡长和分管领导的农田林网高标准建设示范点。

（二）抓好“一河两段”廊道绿化。

     1、白露河：吴楼、杨楼、小店、北庙、香铺、袁店、胡垴七个行政村，完成种补植护岸村的任务。

     2、省道216线省绿化亮点工程，以乔灌相结合，花草相搭配，以街道绿化为主线，以桥路结合处绿化为景点，努力打造三季有花，四季有景的立体绿化模式，形成王店绿化、美化的亮点。新建、王店、桃园、小店、沙坝、北庙三个行政村，要抓好廊道绿化的完善和提高。

3、王期路：桃元、刘桥、宋营、白岗四个行政村，要抓好王期两侧廊道绿化的完善和提高。

（三）抓好林业生态示范村建设。香铺、张阳两个示范村新植幼树不低于1万株，绿化建设要形成“田成网，路成行，沟、港、渠成带，河滩洼地成片”的格局，林木覆盖率达到30%以上。香铺、张阳要认真按照《淮滨县林业生态示范村建设标准（试行）》的要求，确保示范村建设的质量和水平，并以此带动全乡造林整体工程的全面完成。

（四）抓好路渠和荒滩绿化。根据规划调查，我乡尚有13条路渠待补植提高，按照《信阳市廊道绿化技术标准》3米路栽1行，5米路两侧各栽1行，7米以上路两侧各栽2行的要求搞好高标准绿化。实行路与树相隔开，树与地隔开的办法营林护林，同时各行政村要抓好荒滩、荒地绿化，绿化率要达100%。

（五）抓好城乡绿化。突出抓好街道及行政村结合部的绿化，达到三季有花，四季常青，努力打造具有豫南水乡特色的生态园林城市。同时要抓好街道绿化、村级卫生室、中小学校、农村改革发展综合试验区建设示范村的造林绿化。要建成一条绿化美化精品街道。尽快实现绿起来，美起来，亮起来。实现“村庄林场化，道路林荫化，庭院花果化”的目标。

（六）抓好成片造林。成片造林是生态县建设的重要内容，是完成荒滩绿化的重要途径，这；宋营、小店、吴楼、桃园、胡垴等村要针对各自地域特点，完成300亩成片造林，其中要有一处100亩以上集中连片，并作为精品工程来完成。

（七）抓好义务植树工作。各行政村要不断丰富和完善义务植树形式，与重点工程建设，城乡绿化，领导绿化点相结合，积极组织开展全民义务植树活动，建立义务植树基地，提高义务植树成效。乡直各部门、各单位要加强领导，加大投入，着力提高本部门义务植树尽责率。干部职工每人要义务植树3至5株。

四、造林标准

（一）种苗规格
　　选用生长快、抗性强、无病虫害、适宜本县造林的乡土树种。杨树苗苗高3.5米以上，常绿树种要栽植1.5米以上大苗，绿化和景观林带建设选择胸径10公分以上大苗。
　　（二）整地质量
　　植苗造林整地一般采用穴状整地。栽植杨树的树穴80公分见方，其他树种栽植穴的大小应根据苗木规格和土质状况来合理确定。
　　（三）栽植标准
　　要根据树种和栽植区域合理确定造林密度。坚持挖大坑、埋当中、扶正踩实不悬空，确保不窝根、不露根、不透风，提高造林绿化标准质量。新植幼林成活率达到90%以上。
　　（四）管护措施
　　造林后，必须认真做好幼林抚育管理工作。其主要措施有：扶植、涂白、培土、除草、补植、修枝、浇水和病虫害防治等。做到明晰产权、落实责任、专人管护、依法管护、定期检查，确保“不栽无主树、不造无主林”。

五、工作步骤

各行政村要抓住植树造林的关键季节，集中力量，大打林业生态建设攻坚战。分组织发动阶段、整地挖穴阶段、造林阶段、检查评比等四个阶段实施。

（一）组织发动阶段（2010年12月2日至12月11日）。广泛宣传发动，建立组织机构，强化工作责任，抓好造林任务、造林用地、造林苗木、造林资金、经营主体的落实。

（二）整地挖穴阶段（2010年12月12日至12月31日）。精心组织，全面开展整地挖穴活动，迅速掀起林业整地挖穴高潮，2011年元月10日前全面完成造林整地挖穴任务。加强整地挖穴全过程质量管理，提高整地挖穴质量。继续抓好造林苗木、造林资金、经营主体落实。

（三）造林阶段（2011年元月1日至3月20日）。集中时间、集中力量，全力开展植树造林工作。突出抓好各类精品示范工程造林，狠抓造林质量管理，提高造林的成活率。

（四）检查评比（2011年3月21日至28日)。抓好造林质量回头看，做好新栽苗木补植工作。对不符合质量要求的地段、地块，抓住适宜的天气及时进行补植。加强新造林抚育管理，确保成活率。2011年9月份，全乡组织检查验收，并将验收结果排出名次，通报全乡，作为兑现奖惩的依据。

六、工作措施

（一）加强领导，明确责任

继续实行乡包村领导，包村干部联系行政村制度。乡农发中心工作人员具体组织、协调、解决工作中出现的问题。各行政村要把林业生态建设工作作为今冬明春农村工作的重点，摆上重要位置，列入议事日程。把造林任务分解到村组、路段和地块。乡、村、组三级层层签订林业生态建设目标责任书。

（二）突出重点，严把标准

各行政村要根据本方案工作重点，结合乡镇实际，抓好亮点，抓出成效。对于重点工程，挖穴标准80公分见方，从挖护林沟、挖穴、树苗选择、栽植等每个环节，必须经林业局驻乡镇技术员把关，签发合格证后，方可进入下个环节。

（三）创新机制，明晰产权

要不断创新营林机制，积极引导、鼓励和扶持机关团体、企事业单位和广大公民通过各种方式，参与林业开发、从事林业建设。要加大林权制度改革步伐，继续实行地方和群众投入为主体的多元投入机制，实行“谁绿化谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利”的政策措施。进一步完善政策，活化造林绿化机制，放手发展非公有制林业。鼓励个人承包、部门承包和单位承包，把绿化和富民结合起来。

（四）强化督导，促进落实

制定林业生态建设督导方案，以乡农发中心为主，组成四个林业生态建设督导组，分片每天巡回深入各乡镇植树造林一线进行督促检查，对达不到标准的路段和地块，立即下发《督查整改通知书》，责令立即整改，直到达到要求为止。

（五）加大投入，严格奖惩

乡政府将安排专项资金，用作林业生态建设造林以奖代补。各行政村也要安排专项经费，保障林业生态建设投入。县里验收后，乡里将组织相关人员进行验收。对完成任务，且保存率在90%以上的行政村给予奖励3000元，验收合格的示范村奖励2000元；对没有完成任务的行政村罚5000元，并追究主要领导责任。

（六）加强管护，确保成效

村要成立专职护林队伍，明确护林员责任，加强日常对新植幼树的管护，特别是在春耕、三夏和秋收、秋种等季节的管护。对新植幼树要进行扶直、培土、涂白，加强病虫害防治。对产权明晰的，各行政村要及时申报到乡、乡申报到县及时给予办理林权证。乡农发中心要对蓄意毁林的不法分子及时上报县森林公安局，给予严厉打击。


王店乡人民政府

2010年12月13日