河南柘城县：国家惠农建

不用你说

沼气工程项目在柘城县只是一种形式
记者在《人民网》河南频道网站上看到：柘城县近年来坚持以商丘嘉加富置业公司为龙头，以市场为导向，以质量为根本，以服务为生命，积极推行“市场化运作、物业化管理、社会化服务”的“三化”新模式，从而有效地保证了沼气工程质量，提升了“一条龙”服务水平，促进了全县农村沼气产业的健康发展。
2004年柘城县新建农村沼气建设分别是慈圣镇的北村、丁刘村、朱屯村；伯岗乡的刘双村、郭庄村、牛洼村；起台镇的左庄村、商庙村；岗王乡的双庙村。2007年至2008年全县已新建沼气池2880多座，完成“一池四改”2150座，顺利实施了300立方米的秸秆沼气工程，沼气用户满意率达到了100％。
2006年8月1日柘城县原县长张家明做客电台说：“现在柘城在农村沼气建设方面投入是非常大的，采取民办公助的形式。国家、省、市、县四级财政给予补贴，这项工作我们正在紧锣密鼓的进行。我们首先围绕确定的市、县、乡54个新农村建设试点，优先开展此项工作。其它村庄我们将努力争取省、市财政补助，目前，此项工作正在争取中，等财政资金到位后，有关部门会迅速行动，开展此项工作。
《中国农业推广网》上报道：在2011年，柘城县积极做好沼气建设和服务工作：一是搞好沼气的宣传。采取多种形式进行宣传，出动宣传车辆100多次，发放宣传资料10000余份，使沼气建设工作家喻户晓，人人皆知，形成了领导重视，社会支持、群众积极参与的浓厚氛围。二是加强技术培训。对施工人员统一技术培训，统一发放上岗证书，严格就业准入制度，统一佩戴安全头盔，统一签订沼气建设合同，实行“四统一”，分别在马集乡、起台镇举办了两期沼气技能培训班，培训人员600多人。三是加大服务力度。成立的“柘城县民生沼气服务专业合作社”是沼气专业服务组织，并在127个项目村设立了“沼气村级服务站”，服务网络覆盖全县，为沼气用户提供优质化服务。四是加大沼气综合利用技术推广。通过集会、入村、印发《柘城县农村能源简报》、播放投影等形式广泛宣传，受益人数达万余人次，有力促进了沼气池使用率，解决了沼气用户管理、使用、综合利用等技术问题。五是加大旧池回访工作。2011年为沼气项目大回访年。按照大回访要求，对2003年以来中央投资安排的沼气项目为重点，组织基层沼气技术推广人员对沼气产品供货企业、沼气项目施工单位和沼气生产工，沼气建设和使用情况开展全面回访。沼气工程是政府为农民办实事的德政工程、民心工程，是深受广大农民欢迎的民心工程，是上联养殖、下带种植、节省农民开支的增收工程，是减少农业污染的生态工程。然而，让人意想不到的是，这项本该惠民惠农的民心工程和德政工程，却在柘城县未能得民心顺民意，反而遭到广大农民群众的普遍质疑和不满，与有关报道宣称的情况相差甚远。记者在柘城县所管辖的农村中实地采访农户家关于沼气池工程项目后不得不质问：作为具体实施该项工程项目的主管部门--柘城县农村能源办公室在对沼气池建设、审查、验收时到底仅只是为了形象政绩走形式、走过场、还是在弄虚作假、欺下瞒上骗取国家的沼气池工程项目的专项资金？采访中，比较了解其中奥妙和真相的知情人告诉记者，其中的“利益链”使得这项民心工程在具体实施过程中之所以变味，是因为该项工程不折不扣的成了少数人谋利的工具。
上报完成的沼气池农户家中根本就没建
根据柘城县大力宣传的沼气用户满意率达到了100％的情况，记者驱车来到柘城县牛城乡、慈圣镇、梁庄乡、起台镇的多个村庄进行调查了解。但是，记者在调查采访中的情况与柘城县农村能源办公室上报中央补贴资金（每户960元），政府投资重点用于沼气池、沼气灶具、沼气管道建设以及技工工资的农户沼气池工程项目规模、完成工程项目规模和验收合格,都与100%的完成率相差甚远。
在慈圣镇君臣村，记者了解到，村里是2010年修建的一批，只有十几户，为了应付上面检查，他们村的农户沼气池主要是修建在该村街道的两边，村内的其他农户基本都没有修建，并且大部分从修建截止到记者采访时一次都没有使用过。同样在起台镇的左庄、商庙村，也存在虚报沼气池数的情况，这些数据是怎么出来的，出于啥目的，当地村民是一头雾水，为什么虚报现象如此普遍？不禁令人深思。究竟是什么原因导致柘城县农村能源办公室如此作为呢？据当地的群众反映，由于每个沼气池中央和地方政府都有不少的补贴，对于这些莫须有的农户沼气池，主管部门能不心动么？反正政府补贴给农户莫须有沼气池的钱不会落入别处。柘城县农村能源办公室既是主管主办单位，又是实施验收上报单位，每个农户沼气池中央财政补贴960元，加上省、市各级政府的补贴，虚报的上万沼气用户又可以装进该单位腰包多少钱呢……
数万的农户沼气池弃用成摆设
在作为柘城县沼气试点村的牛城乡草帽王村，村民说：“村里的沼气池是2005年左右建的，因为是全县的示范村，上级领导经常下来检查，村里修建的沼气池数量比其他村多些，全村240户，沼气修建户是120户，因为气压跟不上，只有个别户在用，使用率很不理想，冬天的时候基本就不用，夏天的时候还好些，勉强做顿饭，修建时县里说是国家投资给补助，于是村民的积极性很高，每户花费大约1000多元，然而至今也没有领到补助金，修建时县里只给每户1吨水泥，砖头是村民自己买的，师傅的工资也是村民自己出的，仅当时村里搞养殖每户帮忙贷了3000元的无息贷款，村民也早就还上了，这几年也没有新增沼气修建户。”另一村民说：“上级领导来检查时，就事先通知我们，领导问使用情况时，都说''很好''，县主管沼气部门单位的人员就把领导带到能打着火的几户村民家中做样子，我们乡其他村像田白玉、王楼、陈楼、杨庄、李丹村也建的有，只不过没有我们村多，每村多的也就几十户，也和我们村一样，基本上都没有使用，配套的沼气设备安装后也一直闲置。”
现场记者看到，农户家有的沼气池主体还存在，有一铁门紧锁，已有破败的迹象，有的干脆成了农户家中的农具储放室。这些耗费了国家资金的设施，如今有的被弃用，有的成为领导检查时的摆设。
据了解，柘城县上报的2007年至2008年全县已新建沼气池2880多座农户中，同样有80%的沼气池不能正常投入有效使用而被弃用，村民对当地政府和农村能源办的做法十分不满。
据村民介绍，当地政府和农村能源办只要上面的指标一下来，就让村民赶紧建，抓紧建，逼着村民在短期完成这项任务。但大部分沼气池建成后就没有通过气，从未启用过，一口口废弃的池子成了村民的一块心病。村民指着家里的沼气池生气地对记者说：“从建到现在就没用过，也无人管过，白白浪费了金钱和大量人力物力，真不知道县领导搞的啥名堂！”
“人为”导致民心工程成“伤心”工程
据了解，为了能使农村户用沼气工程项目能够使农村的农户尽快能够投入实际使用，为此兴建一座沼气池，中央财政将对农村户沼气池给予800-1200的补贴。同时，农业部、国家发改委专门联合发布了《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》，要求各级农村能源主管部门负责沼气项目的组织实施和建设管理工作。
然而，柘城县农村能源办公室在农户沼气池工程项目建设出现的种种乱象，让国家数千万元的资金白白地打了水漂，而这对于当地农民来说，不仅没有从中央投资的沼气池中受益，还要生活在报废沼气池散发出的臭味之中，并时时面临甲烷气体可能带来的毒害。
据知情人透露，从河南省有关主管部门对政府资金的管理和使用，到市县乡（镇）相关部门的编造花名册、弄虚作假骗取国家资金，再到县、乡、村某些人的相互勾结、暗箱操作、中饱私囊等等，这些才是柘城县农村农户沼气池工程项目存在种种乱象的根源。最终人们才赫然发现，“人为”才是让这一惠民工程变成“伤心”工程的关键所在。
当然，在农村农户沼气池工程项目的建设过程中，“人祸”因素还不止于此。有的地方政府将沼气池的推广作为当地新农村建设的标志之一和可以显示政绩的工程，不切实际地盲目推进。例如记者采访过的这些村子，当地政府要求家家户户建沼气池，却没有考虑到许多村民家的人畜粪便等废弃物发酵产生的甲烷气体压力不够，根本不能让人们正常使用，于是在这些显现的政绩过后，没人监管没人指导，加之本身就是在滥竽充数，之后不久，沼气自然而然就被村民们弃用，那沼气池也就成了中看不中用的摆设。
柘城县农村能源办推诿了事
对于柘城县在农村农户沼气池工程项目建设过程中缘何会出现乱像，且让这项民心德政工程在具体的执行实施时大打折扣，柘城县主管沼气工程的农村能源办公室的潘主任说：“我们柘城县的沼气用户在网上查到是10万多户，现在实际存在的有1万多户，沼气早在70、80年代就得到不同程度的推广，在我们县的21个乡镇中，10多个乡镇都建有沼气，前几年建的中间不可避免地闲置了一部分，如果采访到县委宣传部开介绍信。”然后，潘主任借故去县政府见县长，让办公室的工作人员给记者详细解释。
随后，这位工作人员称：自己到单位没多久，工作不太熟悉，如果采访的话需要到宣传部报到！
记者不禁感叹：柘城县农村能源办公室对于一面是大量质量低劣的沼气池在报废，一面是新的沼气池在诞生，国家和老百姓的钱就这样打了水漂的事实态度如此漠然，心安理得地大胆挥霍着截留虚报沼气户套取的巨额补贴。
昔日国家补贴沼气户成摆设今日的“套取”又上演
------来源:商丘报业网-商丘日报作者:郝传信李世乾刘伟堂
柘城县2011年农村户用沼气建设工程中标公示
根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和该项目招标文件的规定，柘城县2011年农村户用沼气建设工程，招标评标工作经依法组建的评标委员会评审，根据评标委员会提交的评标报告，现将评标情况公示如下：
项目名称：柘城县2011年农村户用沼气建设工程
招标编号：柘财采购【2011】050号
开标时间：2012年1月12日上午09：00分
开标地点：商丘市中港华纳商务酒店十一楼会议室
中标结果如下：
中标报价：223.69万元
中标工期：180日历天
本次招标联系事宜：
招标人：柘城县农村能源办公室
联系人：潘先生
咨询电话：13700702717
招标代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司联系人：徐女士
联系电话：0370-203169913333709799
本公示同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》及《商丘市政府采购网》上同时发布。
谨向参加本次招标项目的投标单位表示感谢！各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公示发布之日起三天内，以书面形式向柘城县农村能源办公室提出质疑，逾期将不再受理。2012年1月12日
在记者调查中,一个内情人透露：“招标人是：柘城县农村能源办公室，中标单位：柘城县民生沼气专业合作社，从表面上看是两个单位，其实是柘城县农村能源办公室在自己导演一个“空手套白狼”的游戏，从柘城县农村能源办公室的左手转到右手，看似是经过公开招标，那都是遮人耳目的走过场，这样轻易的200多万就进了柘城县农村能源办公室的口袋里了。

善化山下

不知道淮滨的是什么工程