淮滨县旅游业发展情况

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一、淮滨县旅游业发展的总体情况

淮滨县地处河南省东南部，大别山北麓，东、北与安徽省接壤，属内陆地和苏区。境内有较丰富的历史文化资源和绿色资源，没有自然形成的公园和游览景区，旅游资源开发较晚，现有东西湖景区、淮南湿地自然保护区、蒋国故城等景区（点）规模较小，知名度不高，来淮滨旅游的人少，人口流动量也很小。目前行业经济效益不明显，从业人员不多，专业化程度不高，特色不鲜明。总之，淮滨县旅游业发展相对滞后，当前处在刚刚起步阶段。

近年来， 在信阳市政府的高度重视和主管部门的大力支持下，淮滨县委、县政府认真贯彻市《关于加快旅游业发展的实施意见》，克服旅游资源相对匮乏、旅游工作起步较晚等诸多困难，依法履行行业管理职责，为宣传、开发、利用好淮滨县的旅游资源做了一些基础性工作，取得了一定的成绩。

    （一）逐步完善旅游基础设施。近几年，淮滨县委、县政府多渠道筹集道路建设资金，全县目前共有干线公路118公里，县乡公路416公里，村村通路509公里。结合“村村通”工程，修建了通往部分旅游景区（点）的道路。公路方面，有省道S337、S336、S216线，县城内共有4路公交车可达景区。在主要景区配备了电动车、电动船等旅游交通工具。在县城及主要景区树立了淮滨县旅游交通导游图12幅，外地游客可凭图直达景区。配套建设了重点旅游城镇和景区（点）的公厕、通信、邮政、购物等服务设施，逐步完善功能。突出抓好旅游城镇和景区的环境综合整治工作。

(二）逐步加强旅游资源保护和开发。加强了对豫东南地委旧址、豫皖边委旧址等红色资源和蒋国故城遗址、楚国名相孙叔敖墓等历史文化遗产的保护，同时建成了楚相公园。加强了对淮南湿地自然保护区的保护。同时，按照县委、县政府“打好淮河牌、做活水文章”的总体思路，变水害为水利，挖掘淮河自然风情资源，逐步开发淮河风情游、水上游、乡村休闲游等特色旅游项目。引资兴建台头莲台寺项目正在积极筹建中，淮河博物馆项目已开工建设，淮滨县旅游交通地图目前正在编印中。

（三）逐步提高景区建设水平。总投资1亿多元的东西湖风景区和投资1000多万元的淮河公园已成为当地居民休闲、娱乐的场所和周边县区游客的首选地。

（四）逐步加强旅游行业管理和区域合作。为借力启动淮滨县旅游市场，已与相临的安徽省阜南县外事旅游部门在开展资源互补、市场共享、互动发展等方面进行了省际、县际间合作方式的探索。尤其是在“十一”黄金周期间，通过与阜南薛城旅游社联合推出淮滨一日游活动，吸引了阜南县游客前为淮滨观光旅游，激活了淮滨的旅游市场。

二、值得总结的经验做法

（一）切实加强对旅游工作的领导。与信阳市其他县区相比，淮滨的旅游业起步较晚，规模较小，为加快淮滨旅游业发展，淮滨县委、县政府高度重视旅游工作，为县旅游局调配了领导班子，拨付了办公经费及其他相关费用，解决了办公场所。同时结合“让淮河文化铸就淮滨”工作，把淮河文化开发区设在县旅游局，日常工作由县旅游局负责，用淮河文化建设促进淮滨旅游业发展。

（二）大力宣传旅游业的发展优势和潜力，提高产业吸引力；加强人才培养和技术培训，提高从业人员素质；鼓励各类人士通过自学取得导游员资格，从事导游服务工作，扩大导游员队伍；全面推行旅游业从业人员资格认证和持证上岗制度，探索建立科学合理的旅游业从业人员管理、培训和使用机制，努力培养高水平的旅游业从业人员队伍。

    （三）领导重视 ，加大宣传力度 。近年来，淮滨县委、县政府高度重视克服旅游资源相对少的弱势 ，先后投资兴建了一批人造人文 、生态景观。通过参加旅游交易会、旅游产品推介会 ，利用“五·一”、“十·一”等节假日和广播电视、报刊等媒体大力宣传淮滨旅游资源优势，吸引更多人来淮滨旅游。

    （四）由于淮滨县是国家级贫困县，抓住国家加大对贫困县扶持力度的难得机遇，多渠道争取项目资金，加大旅游线路及基础设施的建设规模。

（五）组织人员对全县旅游资源进行普查，深挖人文历史渊源和红色资源，有效整合资源，强力打造水景、生态、红色、历史文化等旅游品牌。

（六）借“六城联创”平台，巩固景区发展质量，提升景区管理水平，完善景区旅游功能。

三、全县旅游业发展面临的困难和问题

近年来，淮滨县在旅游产业发展方面虽然作了一些积极的探索和努力，但由于淮滨县位于淮河中上游结合部，豫皖两省交界处，县内河流众多，有“洪水走廊”之称。行洪滩地和沿河洼地较多，多次发生水灾，因灾致穷，是国家贫困县和扶贫开发重点县，经济基础相对薄弱，综合经济实力排名较低，旅游资源开发较晚，从整体上看尚处于起步阶段，发展中还存在许多困难和问题，主要表现：一是观念亟待更新。长期以来许多干部群众对发展旅游业思想意识比较淡薄，更谈不上对旅游资源的发掘和开发。二是开发建设步伐缓慢。由于淮滨县旅游工作刚刚起步，引资开发旅游项目很少，许多具有良好开发潜力的景点，因缺乏资金开发而被闲置，得不到很好的利用。三是景区规模小、知名度不高，资源有效整合不够。淮滨县目前初具规模的东西湖景区，旅程在半日内，资源开发水平和利用率低，未能有效整合各项旅游资源，尚未形成具有地方特色的主要旅游线路。四是旅游接待方面的配套服务与产业发展的要求不相称。旅游接待条件不完善、不配套，景区基础设施不健全，不能适应旅游业加快发展的需要。五是对外宣传促销力度不够。六是多元化投资体制尚未真正形成，旅游投资来源途径少等。

四、加强旅游业发展的建议

（一）整合资源，编制旅游业发展规划。整合资源，对淮滨县的旅游资源进行全面、系统地摸底调查，聘请全国知名的旅游规划单位和专家，帮助编制淮滨县的旅游业发展总体规划和重点景区详细规划，对已经编制的景区详规进行修改完善。

（二）借国家出台促进第三产业发展政策和“让淮河文化铸就淮滨”发展大好机遇，有效整合县内旅游资源，大力开发完善文化景区，着力塑造淮滨自然风光优美、历史文化厚重的新形象，打造一批新旅游景区（点）精品，提升品位和吸引力，增强竞争力。

（三）加强旅游从业人员队伍建设，提高旅游管理水平和服务质量。加强培训和引导，不断提高旅游从业人员的业务素质和服务水平；积极引进旅游人才，不断壮大旅游从业服务人员队伍，为淮滨旅游业发展壮大奠定基础。

（四）开发旅游产品，拉长产业链条。围绕食、住、行、游、购、娱六大旅游要素，增强旅游带动功能。积极开发旅游产品，充分挖掘利用淮滨丰富的工业产品、土特产品、工艺品等，使之尽快进入旅游市场、旅游商店。突出抓好金谷春系列酒、乌龙系列酒、淮河鱼、麻里贡馓、新里粉丝等旅游商品的开发。鼓励和支持创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司，策划开发在东西湖景区的晚间旅游娱乐节目，提升综合服务功能，逐步将旅游产业的链条拉长、做大。

（五）加强旅游企业发展，规范和改革企业经营机制。对现有的宾馆、饭店、超市等进行调查，创办旅游定点宾馆、商店，鼓励和支持社会各界创办旅行社。加强旅游宾馆、饭店的管理，鼓励淮河饭店在三星级的基础上申报四星级，水利宾馆、金山饭店等私营宾馆申报二星级以上宾馆。对所有旅游相关企业进行规范管理，逐步推行所有权、管理权、经营权的三权分离，创新经营机制，推行市场化运作。

（六）加快旅游景区建设，打造旅游精品线路。加快东西湖等风景旅游景区建设步代，完善旅游服务功能，加强旅游安全管理，提升旅游品位。对淮南湿地自然保护区、淮河风光水上游等生态旅游要搞好总体规划，加大投入，分步实施建设。结合淮滨的水景、生态、园林的水乡特点，开展特色旅游，打造1-2条旅游精品线路。

（七）加大宣传推介力度，提升淮滨旅游的知名度。组建一支专门对外旅游宣传的营销队伍，大力宣传淮滨县景区景点旅游资源。进一步加强与周边各大旅行社、景区（点）合作合作，强力开发淮滨一日游活动，广泛开展淮滨人游淮滨活动，培育淮滨旅游市场。把淮河风情水上游、楚相故里游、蒋国故城游、蒋姓寻根游、东西湖风景游、淮南湿地生态游、红色旅游等作为旅游宣传的重点，积极参加省、市旅游局组织的主要旅游交易会、投资洽淡会、旅游产品推介会和旅游招商会，邀请各大旅行社和新闻媒体到淮滨观光踩线定点，强力宣传推介淮滨旅游。制作景区（点）光碟，利用现代信息技术、广播、电视、报纸、新闻等媒体，全方位、深层次、多渠道为淮滨旅游宣传造势，吸引更多的县外游客来淮旅游。

    （八）多方招商引资，增加旅游投入力度。做好旅游招商项目的收集、开发、研究、论证，积极鼓励民营、个体企业等社会资金投资旅游业，大力引进县内外大型企业，进入淮滨旅游业。扶持一批旅游配套设施比较健全、旅游产品有市场竞争力和有良好经济效益的景区（点）

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淮河文化开发区暨“走读淮河”项目是贯彻落实“让淮河文化铸就淮滨”发展理念重点项目之一。旨在将千里淮河浓缩在淮河文化开发区，使游人能在一日之内读懂淮河。

本项目区位于淮滨县城新西湖地区，西以平长路为界，南以金湾新村为界，东南为金谷春大道，东北为碧桂园小区及其周边村庄，规划面积为4990亩。

规划分三个阶段：近期为2009到2012年，中期为2013到2016年，远期规划到2020年。

此次规划总体空间布局为4+4，即一带一心一廊一环四区。一带为浓缩淮河景观带，一心为淮河文化会展中心，一廊为淮河文化长廊，一环为环湖自行车运动环。四区分别为入口接待区、船文化博览园区、滨湖休闲区和滨湖居住区。

具体设置是沿平长路东侧设置滨湖休闲区，同时结合主入口设立主入口接待区；临金湾新村北侧设置船文化博览园区；沿金谷春大道一侧设置次入口接待区；沿开发区东部临近碧桂园小区设立滨湖居住区；沿金湾湖湖岸设立淮河文化长廊和环湖自行车赛道。

1．1 主入口接待区

入口接待区分为主入口接待区和次入口接待区。主入口接待区位于淮河文化开发区西侧，临近平长公路，设置主入口接待区，便于对淮河文化开发区进行管理和宣传，有利于淮河文化开发区的进一步发展。

主入口的标志景观为孙叔敖像，雕塑取名守望淮河。孙叔敖，河南淮滨县人。春秋时期杰出的政治家，毛泽东称他为治水专家。他在任期间，主持兴修了芍陂（今安丰塘），改善了农业生产条件，增强了国力。司马迁《史记·循吏列传》列其为第一人。主入口标志景观是淮河文化开发区的第二坐标，能提高人们对开发区的感官认知。

1.2 次入口接待区

次入口接待区项目设置为主题小游园、水利工程博览园、抗洪纪念碑等。

主题小游园以淮河流域的动植物景观和特色建筑风格为主题，作为对接老城区的市民休憩公园和进入浓缩淮河景观带的入口之一。

水利工程博览园以淮河抗洪纪念碑为核心，介绍世界和国内古今著名水利工程，以模型展示为主。

淮河文化也体现了一种与自然抗争文化，在此设立抗洪纪念碑，以彰显淮河儿女勇斗水魔的抗争精神。

2、船文化博览园区

依托淮滨发达的造船业，拟建船文化博览园。沿路地块以景观展示为主，沿湖地区以文化体验及休闲娱乐为主。通过图片、影像、实物等多种方式展示博大的船文化，并通过模拟水战区、船模馆、实船展示区、特色酒吧船、古船博物馆等项目的设置，使项目区兼具观赏、休闲、游乐的功能。

3、滨湖休闲区

滨湖休闲区将以滨湖游乐、水岸休闲为主要功能，充分利用开发区宽广的湖面，作为“走读淮河”的配套项目。主要项目有云水驿楼、蒹葭烟雨垂钓乐园、静湖园、游乐港、亲水平台等。

4、滨湖居住区

滨湖居住区针对中高端人群，以滨湖居住为主要功能，外部整体建筑风格同周围建筑吻合，内部极尽奢华和时尚。

5、环湖自行车运动环

环湖自行车运动环将利用环湖优美的景观特色和便利安全的交通路线组织开展体育运动、举办相关赛事，既能增加游客的体验性和娱乐性，又能很大程度地提升开发区的内在品质和吸引力。

6、淮河文化会展中心

淮河文化会展中心将设置于湖中孤岛上，用作淮河文化展演、交流，淮河论坛及其它大型会议的举办场所。同时也是开发区的标志性建筑瞻淮楼和淮河之星演艺广场所在地。

7、淮河文化长廊

淮河文化长廊是开发区内另一主要文化展示交流场所。在此设有一文化交流中心，即淮河文化交流中心。另淮河文化长廊将以碑、像、馆、石及园的形式来展示淮河的历史文化、民俗文化及水利文化，营造浓郁的文化氛围。这一区项目包括历代名碑园、淮河名人碑廊、中华第一长卷等。

    8、浓缩淮河景观带

    浓缩淮河景观带是整个淮河文化开发区的核心地带，该带设于金湾湖和东湖岸之间，项目设置以“浓缩淮河”及“走读淮河”为主线，以淮河两岸九个地级市著名自然景观、历史建筑为基础，用微缩重建或借名另建的手法浓缩淮河沿线景观，形成景观带。

在这个景观带，我们依据淮河入江、入海线为基础，浓缩了淮河流域南阳、信阳、阜阳、六安、淮南、蚌埠、淮安、扬州、盐城共九个地级市的二十三个景区景点：六盘谷、太白顶、淮源碑、信阳茶馆、信阳古城园、罗山酒馆、古息州州衙谯楼、文峰塔、管鲍祠、奎光阁、李家圩地主庄园、寿州瓷铺、王家坝、淮南王宫、龙兴寺、镇淮楼、射阳簃、洪泽湖、五亭桥、文游台、云梯关、船宴区、淮河水街。

整个淮河文化开发区暨“走读淮河”项目开发规划已全部简单地介绍完毕，我们热切期盼市委、市政府给予政策倾斜和大力支持，热烈欢迎全市及全国各地客商来淮滨投资兴业，共创美好明天！

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为总结、展示和传承淮河历史文化，2005年，市委、市政府领导同志首先提出了在淮滨建设淮河博物馆的构想。2008年5月，王铁书记代表市委、市政府在全市县域经济工作会议上提出 “让淮河文化铸就淮滨”，以淮河文化引领淮滨社会经济发展，要求把淮河的昨天、今天和明天在淮滨进行集中展示，把建淮河博物馆作为展示淮河文化的具体载体，为淮滨的经济发展提供机遇和抓手。

淮河博物馆是淮滨实施“让淮河文化铸就淮滨”的重点工程之一，位于县城东湖景区，占地34000平方米，主展馆建筑面积7702平方米，系甲类建筑，抗震设防裂度为6度，使用年限为100年，预计总投资5500万元。

按照市委、市政府的统一部署，县委、县政府对淮河博物馆的建设工作十分重视，县委政府领导同志亲自选址、亲自审定博物馆建设方案。在县财政并不十分宽松的情况下，多方筹集资金，保证了淮河博物馆建设工程于2008年12月26日奠基，2009年2月6日正式破土动工。

在县委、县政府的高度重视和直接领导下，在淮河博物馆建设工程指挥部的具体指导下，淮河博物馆建设工程进展顺利。县委常委、县政府常务副县长、淮河博物馆工程建设指挥部指挥长杨春丽同志，经常深入到工地现场，具体指导工程建设。鲁泽建、华宇等领导同志和建设局、文化局的负责同志，也不断深入建设工地，帮助工程建设解决实际问题，有效推动了淮河博物馆工程建设的顺利开展。

在淮河博物馆工程建设指挥部的具体指导下，淮滨恒威建筑有限责任公司作为施工单位，在确保工程质量的前提下，抢天夺时，加班加点，实现工程建设质量和速度的双赢。在全市县域经济工作会议召开期间，市委、市政府和各县区的领导对淮河博物馆工程的建设给予充分的肯定。

在工程建设投资方面，淮河博物馆工程建设指挥部严格履行合同，按照工程进度施工计划，及时拨付工程款。截止日前，已拨付建设工程款1000余万元，有力保证了工程建设的顺利开展。

目前，淮河博物馆工程的主体框架已结顶竣工，进入内外装饰、水电安装和布展准备工作阶段。由于县委、县政府领导同志的重视，内外装饰设计方案已经确定、装饰材料的选择已经确定，水电安装和内外装饰已进入施工实施阶段，预计2010年上半年淮河博物馆即可进入布展阶段，交付使用。

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第一节  大力发展食品工业

第四条  推广“龙头企业+农民专业合作组织+农户”模式，使我县农业的组织化程度不断提高，农村专业合作组织数量不断增加，规模不断壮大，档次不断提高，服务功能和带动能力不断增强，形成风险共担、利益共享的利益机制，努力实现千家万户分散生产与千变万化大市场的有效对接

第五条  以粮食增产、农民增收、农村改革、农业发展为目标，全面落实国家各项强农惠农政策，努力推动我县由农业大县向农业强县跨越。

第六条  在农业产业化小区试办上，以固城、新里、张庄为先行先试的试点，集中精力、集中物力、集中时间，调动一切积极因素，试出经验，试出成效；在产业化经营上，重点围绕弱筋小麦、生猪、肉鸡、杨木、红薯等农业产业，加快产业化进程，培植壮大金豫南粉业、富贵粮油、天宇禽业、永锋木业、曙光粉业等一批农业产业化重点龙头企业，做大、做强、做精；加快建设优质农产品生产基地和畜禽规模养殖小区，有效提高农业综合效益。

第七条  立足我县农业资源实际，稳定发展粮食生产，稳步提高优质特色农产品综合生产能力。围绕生猪、肉鸡、山羊、白鹅等优质畜禽养殖，加快建设标准化规模养殖示范区，今年每个乡镇至少要规范建成2-3个标准化规模养殖小区，继续做好秸秆养羊续建项目申报工作。

第八条  抓好以华英集团为核心的畜禽产品加工业。重点支持出口产品和熟食开发，逐步提高熟肉制品在肉类生产加工中的比重。

第九条  促进粮食加工业转型升级。大力开展稻谷小麦、稻谷的精深加工综合利用，实现弱筋小麦产业化。

第十条  全力推进饮料制造业。要逐步调整产品结构，积极发展我县资源优势的农产品为主要原料的饮料产品。

第十一条  保护水资源，发挥水优势，创建水品牌，开发水饮品。鼓励和规范发展符合饮料消费市场规律的主流产品，如运动饮料、瓶装饮用水等。

第十二条  依托淮滨县的农业优势，大力发展以金豫南粉业、富贵粮油企业为龙头的粮食深加工产业的发展。

第十三条  充分利用我县丰富的水面资源，大力发展水产养殖业，着力推进兔子湖、方家湖水库无公害水产养殖基地建设。

第十四条  鼓励优质水产品加工业。充分发挥淮滨区位交通优势，不断扩大深加工，促进水产加工业的集聚发展。

第二节  大力开发新型能源及工业建设

第十五条  加快构建能源基地，重点发展以清洁能源为主的新能源。

第十六条  加快推进太阳能开发利用。对热能消耗大、占地面积大的政府建筑、商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设。

第十七条  大力倡导循环经济，贯彻落实国家和省市关于资源综合利用、发展循环经济的政策措施，争取国家有关项目资金。以大宗工业固体废弃物资源化、再生资源加工利用、木材节约代用为重点，培育一批资源综合利用重点企业，使资源进一步向重点骨干企业集中配置，提高资源利用率。支持天宇禽业循环经济试点项目、积极推进沼气发电。

第十八条  合理开发小水电。鼓励各类投资主体及个人投资开发小水电，政府在政策和资金方面优先给予支持。

第十九条  围绕已形成的支柱产业，以江淮船业、乌龙酒业、天宇禽业、川大纺织、万和纺织、大地复合材料、金豫南粉业、富贵粮油、光明家具、永锋木业等企业为重点，引导企业转换机制，加大投入，加快技改，扩大规模，调整结构，培育品牌。

第二十条  尽快完成金豫南粉业扩建、富贵粮油扩建、川大纺织二期工程、龙海雨布、龙达麻纺、马集110千伏输变电站项目扫尾工程。

第二十一条  天宇禽业扩建、乌龙酒业年度扩建、淮滨220千伏变电站、造船工业园二期建设等项目。

第三节  大力发展环保节能企业

第二十二条  围绕已形成的支柱产业，以江淮船业、乌龙酒业、天宇禽业、川大纺织、万和纺织、大地复合材料、金豫南粉业、富贵粮油、光明家具、永锋木业等企业为重点，引导企业转换机制，加大投入，加快技改，扩大规模，调整结构，培育品牌。

第二十三条  尽快完成金豫南粉业扩建、富贵粮油扩建、川大纺织二期工程、龙海雨布、龙达麻纺、马集110千伏输变电站项目扫尾工程。

第二十四条  加快金淮河缫丝扩建、荣成印务、洪燕金属制造、怡利达食品项目建设步伐。

第二十五条  尽早开工建设天宇禽业扩建、乌龙酒业年度扩建、淮滨220千伏变电站、造船工业园二期建设等项目。

第二十六条  大力发展新型建筑材料产业。以我县丰富的资源为保障，着力提高资源利用水平，发展循环经济，坚持技术进步，大力保护环境，提高产品质量和资源开发利用水平，实现可持续发展，加快结构调整，培育优势企业，提高竞争能力。   

第二十七条  适应国家产业政策和建筑节能体系的发展，大力发展新型墙材，建设节能型社会。充分利用工业废渣和丰富的农作物秸秆，重点发展煤灰烧结砖、非粘土类空心制品、节能型轻质板材和复合板材。建设一批大规模、高水平的新型墙材生产线，促进经济社会的和谐发展。

第二十八条  每个乡镇至少要规范建成2-3个标准化规模养殖小区，继续做好秸秆养羊续建项目申报工作。

第二十九条  继续推进县工业园区配套设施建设。随着我县招商引资力度的不断加大，入驻县工业园区的企业不断增加，已经建成的1.5平方公里的建成区已不能满足我县工业发展的需要，在坚持工业园区准入条件、节约集约使用工业用地的同时，要尽快启动3平方公里的县工业园区二期工程建设，高标准配套基础设施，进一步拓展我县工业经济的发展平台。帮助乡镇工业园区加快发展。

第三十条  依托淮滨区位优势，大力发展造船业，扩大江淮船业骨干企业的规模，使之呈现出较强的带动作用。

第三十一条  积极发展内外装饰材料、玻璃幕墙、现代建筑门窗以及塑料管材产品，形成一批品种齐全、配套能力强的企业，提高我县建材产品的竞争力。

第四节  大力发展现代物流业

    第三十二条  构建现代物流节点通道体系。构建一批以物流园区和物流中心(配送中心)为支撑，相互联系、互为补充、协调发展的三级物流结点网络，形成网络体系完善、物流通道顺畅的城乡一体化物流区域。

    (一)优化交通运输网络。积极推进罗淮高速公路淮滨段道路建设；加强我县县城与县城、县城与乡镇、乡镇与村庄之间的路网建设，完善“点、线、网”相结合的公路网络布局，提高公路网络扩散与辐射效应，加快内河港建设，逐步完善公路、铁路、水路综合交通运输体系。

(二)合理布局现代物流节点。强力整合现有运输场站、仓储设施等物流资源，围绕突出特色优势，结合产业集聚区建设，有针对性地在集聚区周边或县内规划建设集约节约、功能集成、产业联动的物流园区(或物流中心)等现代物流结点设施，引导物流企业、物流资源向物流园区集聚，加强物流园区、物流中心周边路网建设，推动物流企业与生产、商贸企业互动发展。

第三十三条  提升农产品流通市场体系。依托本地资源优势，整合现有的农产品流通资源，改造和新建一批大型骨干农产品批发市场。加大乡村集贸市场的规范力度，逐步发展成为大型骨干批发市场的有益补充。

(一)完善农产品批发市场的功能。要通过完善市场的检验检测、信息、储藏、加工、运输、电子结算等功能，提高市场档次，建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的大型骨干批发市场。

(二)加强农产品批发市场信息网络建设。对已建成的农产品批发市场信息系统进行整合，形成全市统一的农产品批发市场供求、交易以及价格等信息的收集、整理和发布网络。通过批发市场信息网络和公共媒体，及时向社会公布，积极引导市场价格的合理形成，引导农产品的正常生产和有序流通。

(三)加快农产品储藏、运输等物流设施建设。根据农产品生产季节性的特点，要加快农产品的储藏、运输等物流设施建设，发展农产品现代物流服务体系，促进农产品的错季供应，保证市场供给。

第三十四条  完善农村商贸物流服务体系，结合当前国家新农村建设，积极稳步地推进乡村日用商品、农资等零售终端网络建设，完善农村商业零售服务网络体系。到2015年，通过实施“百村市场工程”，使我县农家连锁超市达到240个，覆盖全县80％的行政村。

    第三十五条  加快发展新型流通方式。积极发展以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的新型流通方式，降低全社会商品流通成本。支持连锁骨干企业和商业龙头企业，加快转变企业管理模式与经营模式，通过资本运作、特许经营等方式，向规范化、集约化方向发展，实现规模适当、功能多样、效益良好；优化企业物流业务流程，积极发展共同仓储与配送，采用现代物流技术和装备，构建物流信息系统，逐步实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化。

    第三十六条  全力实施物流业发展四大工程。今后五年内，要突出抓紧抓好、精心组织实施粮油仓储物流体系、农产品批发市场升级改造、农产品冷链物流以及物流园区(物流中心)建设四大物流工程项目。

第五节  大力发展休闲旅游

    第三十七条  加快饮马江上游大西湖开发建设和东西湖建设的升级改造

淮之滨

不错，有成效。