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降择校热之温,不能止于教师轮岗
广州将为择校热再下一剂“降温药”,全面实施校长教师交流轮岗制度。市教育局出台《关于进一步推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》,广州力争用3至5年时间实现区域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化,旨在优化区域内义务教育师资科学合理配置。(5月15日《南方都市报》)
人人都对择校反感,但家家都不遗余力的挖关系找路子为学生择校。择校热的背后,是教育资源不平衡在作祟。
学校建的并不少了,但“贫富不均”,有的生源充足,多不堪负,靠批条子走后门才能进去读书;有的不被家长看好,招不到学生,稀稀拉拉,形成资源闲置。尤其在农村或城区偏远的一些学校,老师比学生还多。此类现象主要是教学质量不平衡和教学条件悬殊造成的。解决这类问题,恐怕要从赶平教育资源入手。
教育资源的失衡,很大程度上是经费分配方式不科学造成的。比如,通过某项验收,就能得到省级甚至中央财政的一笔巨额补贴。在效果上,不是雪中送炭,而是锦上添花。试想,既然达标了,为什么还给巨额补贴?依理而论,未达标的才应该享受补贴。
教育经费这块蛋糕,切割不合理不均衡,从根本上造成教育资源失衡。各类学校分化为三六九等,由此而产生。谁不想让自己的孩子读好的学校?因此,多年来,择校热高烧不退。
公众对择校现象深恶痛绝,却忽略了择校背后的推手。由于教育资源分配的不公与失衡,又衍生出应试教育的拼分数怪态,进而加剧择校拼抢优质教育资源。
告别择校困扰,首先要在制度改革的顶层设计上,解决教育资源分配不公问题,然后再跟进系列配套政策,才能够使我国教育更加有利于为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径。
所谓择校说到底是择老师。广州市采取校长、教师交流轮岗的办法,应该是均衡教学质量的一个有效办法。这步棋对实现区域内义务教育师资配置均衡、城乡之间师资配置均衡,应该说具有起效快的作用。有一位家长说,如果老师确实可以流动起来的话,家长就不用再受择校的苦了。
本次交流轮岗的对象、范围和比例都明确了具体要求,应该说具有一定的可操作性。对什么条件下必须交流轮岗也有明确规定,如公办义务教育学校教师在同一所学校连续任教满9年以上,校长在同一所学校任职满2届以上,“原则上要在本区域内交流轮岗”。且不说时间跨度偏长,就这个“原则上”,千万别成了某些人规避轮岗的空子。
教师轮岗治理择校热之病,只是医治表象的一味药。教育的煎饼摊不均,与办学理念、政绩观都有内在联系。至今在很多地方,还有不少官员热衷于培植教育盆景,搞什么“示范”学校、“规模性”学校,并且作为考核的硬指标。如果坚持这样做下去,教师再轮岗也根治不了择校热。要想表里兼治,还需摊匀教育资源这块煎饼。
教育属于公益事业,分配教育资源的蛋糕,应该向洼地倾斜,不应该是高坟头上添土。有必要进一步探索改革包括义务教育在内的基本公共服务供给的体制机制,使教育发展更接地气。 |
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