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中新河南网信阳6月26日电 在未取得任何用地手续的情况下，个别村干部竟然不顾村民反对，私自修路封田，圈占耕地近千亩，买卖土地搞开发。日前，河南省淮滨县城关镇前楼村（社区）个别干部以新农村建设为名，私自联合投资商圈地占地的做法引起村民们强烈不满，记者随后展开了调查。
千亩良田遭“合法”圈占
“我们就靠这点田地生存，如今村里说要搞新农村建设，我们的田说占就占了，以后还怎么生活呀？”6月15日下午，站在已经被道路隔离分开的四散五裂的地头，村民刘先生看着自家被毁的耕地，痛惜不已。“就算搞新农村建设，修建村委会，建村民小区也用不了这么多地呀！这样的占地我们怎能不寒心！”记者在现场看到，大片的土地已经被新修的水泥大道分割成多块，多台挖掘机正在紧急施工，一堆堆的红砖也垒起堆放在田地上。
据李先生反映，这些被占用的土地有800多亩，是村委会根据新农村建设需要从村民手里夺取的。村委会承诺，新农村建设用房将以每套房200平方的标准安置用地村民，余下部分将由村里卖出或者搞商业开发。
记者随后了解到，城关镇前楼村（社区）村支部书记刘淮还是土地建设承包商之一。“如此大面积的圈占土地，没有群众向上面反映吗?”记者向一村民询问。“反映了，可是没有用。听说村支书有后台，我们平头百姓一个，说的话谁听呢？”这位村民无奈的说。记者联系村支部书记刘淮时，却被告知刘书记去外面学习了。
占地搞规划未取得任何手续
“这是为了响应政府号召，加快村级阵地建设和新农村建设的需要。”前楼村（社区）会计刘永杰对记者也如是解释。然而，如此大面积的占用土地，有用地手续吗？前楼村（社区）会计刘永杰告诉记者，“用地手续齐全”。果真如此吗？
记者随后前往淮滨县国土资源局求证，但被告知分管该项工作的任书记在外开会。通过电话联系，记者却得到了另一种说法。任书记告诉记者，前楼村目前的建设规划没有得到审批，建设所占耕地也未经批准，属于违法用地，局里将予以立案侦察。
国家对土地管理异常的严格，对于违反土地的行为打击的力度也非常的大。而前楼村（社区）村干部以“建设新农村”为名，滥征强征农民的土地，在农民的土地上搞起了开发，做起了房地产生意，显然是严重的违法行为。令人不解的是，前楼村（社区）近千亩土地被用于开发建设，竟然没有得到制止，难道当地主管部门毫不知情？
一位当地百姓告诉记者，其实圈地占地县里镇里都知道，但就是没有人查。据说，该村支书在当地颇有影响，县里镇里都有人。违法占地如此严重，当地的政府难咎其职，当地的国土部门难咎其职！
是谁给了村干部圈地的特权
土地是最重要的社会资源，特别是在我国地少人多的特定国情下，如何节约使用土地，合理配置土地资源，是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的关键问题。严格控制非农建设占用耕地，保护基本农田是一条不可逾越的“红线”。然而，在淮滨县城关镇前楼村（社区），村委会领导却一手遮天，肆意圈占良田近千亩，这是个别人的胆大妄为还是监管部门的肆意不作为？
有专家分析，村干部之所以能大肆的强征土地，根本原因就在于打着农村建设的幌子。有了这个幌子，必要的征地程序可以省略，有关部门对于村干部的粗暴行为可以睁个眼，闭个眼听之任之，集体土地搞起了开发，明目张胆的赚取农民的钱也视为正当。这种掠夺土地，违背村民意愿的的做法，实际上是与新农村建设背道而驰，是在贬低和污辱新农村建设。
有关法律专家告诉记者，假借建设新农村名义圈占土地搞开发涉嫌构成非法转让、倒卖土地罪，是绝对不允许的。按照最高人民法院《关于审理破坏上地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，转让、倒卖基本农田5亩以上或者非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上的，都属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依法应处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单独判处非法转让、倒卖土地使用权价额5％以上20％以下罚金。
国土资源部部长孙文盛在调研社会主义新农村建设时也一再强调：在新农村建设中，要严格耕地保护制度，坚决防止以新农村建设等名义圈地、违法批占土地特别是耕地，要切实加强执法监察，对违法违规侵占基本农田和“以租代征”等形式擅自将农用转为建设用地的违法行为，要坚决查处。
对于此事，记者将继续对此给予追踪报道。（潘再军 张因祥） |
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发表于 2009-5-16 18:20:13
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发表于 2009-5-16 22:19:40
